貴州省企業(yè)公共信用信息平臺運行管理規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省企業(yè)公共信用信息平臺的建設(shè)、使用和管理,確保企業(yè)信息征集、共享、公示等工作有序進行,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《貴州省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》、《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法》(試行),制定本規(guī)則。
第二條 本省各級行政機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔行政管理職能的組織(以下統(tǒng)稱各級國家機關(guān))對企業(yè)公共信用信息平臺的運行、使用、管理適用本規(guī)則。
第三條 企業(yè)公共信用信息平臺的運行管理應(yīng)當堅持統(tǒng)一建設(shè)、數(shù)據(jù)集聚、互聯(lián)共享、集中公示、安全保密的原則。
第四條 本規(guī)則所稱企業(yè)公共信用信息平臺,是指全省統(tǒng)一建設(shè)和集中維護,用于征集、共享、公示各級國家機關(guān)依法履行職責過程中產(chǎn)生的企業(yè)信用信息的平臺。
本規(guī)則所稱企業(yè)公共信用信息,是指各級國家機關(guān)依法履行職責過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。
第五條 縣級以上發(fā)展改革部門是企業(yè)公共信用信息平臺運行管理的牽頭部門,統(tǒng)籌推動、綜合協(xié)調(diào)本級國家機關(guān)對企業(yè)公共信用信息平臺的數(shù)據(jù)傳送和使用工作;各級工商行政管理部門、市場監(jiān)管部門(以下統(tǒng)稱工商行政管理部門)是企業(yè)公共信用信息平臺的日常管理部門,具體負責本級企業(yè)信用信息征集單位有關(guān)企業(yè)公共信用信息平臺的運行、使用和管理工作。
其他各級國家機關(guān)是企業(yè)公共信用信息平臺的數(shù)據(jù)傳送和使用單位,負責本部門企業(yè)信用信息的傳送、使用和管理。
第二章 平臺建設(shè)
第六條 省發(fā)展改革委和省工商行政管理局應(yīng)當按照國家信用信息平臺建設(shè)的總體要求和技術(shù)規(guī)范,組織企業(yè)公共信用信息平臺建設(shè),并根據(jù)本省實際需要,對平臺的功能進行完善。省以下各地統(tǒng)一使用企業(yè)公共信用信息平臺,原則上不再建立新的平臺。
第七條 企業(yè)公共信用信息平臺建設(shè)應(yīng)當滿足下列基本功能:
(一)用戶管理的功能;
(二)信息傳送、交換的功能;
(三)企業(yè)失信等級分類和標注的功能;
(四)信息公示的功能;
(五)傳送的信息能夠整合、歸集到企業(yè)名下;
(六)按照地域、行業(yè)、失信等級等條件進行分類統(tǒng)計的功能;
(七)能夠發(fā)布企業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和動態(tài)信息的功能;
(八)社會公眾能夠通過企業(yè)名稱、信用代碼等查詢條件,查詢到除涉密信息以外的企業(yè)公共信用信息的功能;
(九)滿足企業(yè)信用監(jiān)管、信用體系建設(shè)所需的其他相關(guān)功能。
第八條 省級國家機關(guān)應(yīng)當依托本部門業(yè)務(wù)平臺,建立部門(行業(yè))信用信息系統(tǒng),實現(xiàn)與企業(yè)公共信用信息平臺互聯(lián)互通和信息共享。
第九條 企業(yè)公共信用信息平臺應(yīng)當與個人、其他法人組織公共信用信息平臺進行整合,形成全省公共信用信息平臺,實現(xiàn)與國家信用信息共享交換平臺互聯(lián)共享。
企業(yè)公共信用信息平臺應(yīng)當按照貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃,遷入“云上貴州”。
第十條 企業(yè)公共信用信息平臺建設(shè)應(yīng)當同時滿足全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)信息的技術(shù)要求,各級國家機關(guān)傳輸?shù)狡髽I(yè)公共信用信息平臺的信息能夠同步通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“貴州誠信網(wǎng)”向社會公示。
第三章 平臺運行
第十一條 各級國家機關(guān)應(yīng)當按照《貴州省企業(yè)公共信用信息征集目錄》(2015版)的標準,以統(tǒng)一的社會信用代碼為基礎(chǔ),依法采集履行職責中形成的企業(yè)公共信用信息,形成行業(yè)信用信息記錄,并實現(xiàn)行業(yè)信用信息電子化儲存。
《貴州省企業(yè)公共信用信息征集目錄》(2015版)由省發(fā)展改革委和省工商行政管理局會同相關(guān)部門另行制定。
第十二條 各級國家機關(guān)應(yīng)當在企業(yè)公共信用信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)向企業(yè)公共信用信息平臺傳送并依法向社會公示。法律法規(guī)對傳送和公示時限有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第十三條 企業(yè)公共信用信息應(yīng)當采取下列方式進行傳送:
(一)已建立部門(行業(yè))信用信息系統(tǒng)的,運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段,向企業(yè)公共信用信息平臺自動傳送,其中已實現(xiàn)數(shù)據(jù)全省集中的部門,可以由省級部門統(tǒng)一傳送;
(二)未建立部門(行業(yè))信用信息系統(tǒng)的,按照數(shù)據(jù)格式要求,通過平臺數(shù)據(jù)傳送功能,將信息傳送到企業(yè)公共信用信息平臺。
傳送的企業(yè)失信信息,應(yīng)當進行失信等級標注。
第十四條 各級國家機關(guān)進行信息交換產(chǎn)生的痕跡通過企業(yè)公共信用信息平臺自動記錄。
第十五條 各級國家機關(guān)傳送到企業(yè)公共信用信息平臺的信息,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進行公示。
第十六條 各級國家機關(guān)傳送或者公示的信息有誤的,應(yīng)當及時予以更正。信息更正痕跡通過企業(yè)公共信用信息平臺自動記錄。
第十七條 各級國家機關(guān)在企業(yè)參與政府采購、工程招標投標以及其他公共資源交易和政府公共服務(wù)項目中,涉及信貸、擔保、融資等金融活動中,申請辦理資質(zhì)評定、項目審批、用地審批、申報、升級、驗證、免檢(審)、出口貨物退(免)稅等事項中,以及授予榮譽稱號、給予政策優(yōu)惠和資金扶持等工作中,應(yīng)當?shù)卿浧髽I(yè)公共信用信息平臺,核查和依法使用企業(yè)公共信用信息記錄。
各級行政審批和監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)工作需要登錄企業(yè)公共信用信息平臺,查詢、掌握屬于本部門監(jiān)管的企業(yè),將企業(yè)公共信用信息應(yīng)用于事中事后監(jiān)管。
第十八條 各級國家機關(guān)可以將本部門開展企業(yè)信用體系建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和動態(tài)信息通過企業(yè)公共信用信息平臺首頁進行發(fā)布。需要開設(shè)專欄的,可以向省工商行政管理局提出,由省工商行政管理局根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
第四章 用戶管理
第十九條 企業(yè)公共信用信息平臺實行賬戶分級管理, 賬戶由各級工商行政管理部門統(tǒng)一分配。各級工商行政管理部門應(yīng)當設(shè)置系統(tǒng)管理員,負責對本級其他國家機關(guān)、下級工商行政管理部門進行賬戶分配和管理。
第二十條 各級國家機關(guān)應(yīng)當明確專人負責企業(yè)公共信用信息平臺的使用和管理,管理人員名單需報同級工商行政管理部門備案,管理人員有變動的,應(yīng)當及時將變動后的情況重新備案。
第二十一條 企業(yè)公共信用信息平臺的登錄賬戶和密碼由各部門已經(jīng)備案的管理人員進行保管,非經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意,賬戶和密碼不得告知第三人,也不得委托他人使用。賬戶密碼丟失的,應(yīng)及時向同級工商行政部門申請重新獲取密碼。
第二十二條 各級國家機關(guān)企業(yè)公共信用信息平臺管理員具有下列操作權(quán)限:
(一)傳送企業(yè)公共信用信息;
(二)查詢和下載企業(yè)公共信用信息;
(三)發(fā)布企業(yè)信用體系建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和動態(tài)信息;
(四)設(shè)定企業(yè)公共信用信息交換內(nèi)容;
(五)設(shè)定企業(yè)公共信用信息公示內(nèi)容;
(六)對錯誤信息進行更正;
(七)對企業(yè)失信行為進行失信等級標注。
第五章 安全管理
第二十三條 企業(yè)公共信用信息平臺建設(shè)應(yīng)當符合國家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)安全標準。各級國家機關(guān)在使用過程中應(yīng)當采取有效措施保障系統(tǒng)安全。
第二十四條 各級國家機關(guān)應(yīng)當建立信息安全管理制度,有效防止信息丟失、非法篡改。非本部門傳送的信息,發(fā)布的法律法規(guī)、政策規(guī)定和動態(tài)信息,不得進行修改或刪除。
平臺管理人員不得利用職務(wù)之便,向他人非法提供企業(yè)公共信用信息,從其他部門獲取的未公示的信息不得對外公開,防止泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第二十五條 省工商行政管理局應(yīng)當采取身份認證、存取訪問控制和信息審計跟蹤等措施,對企業(yè)公共信用信息平臺進行授權(quán)管理,防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。
第二十六條 各級國家機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)公共信用信息平臺出現(xiàn)故障時,應(yīng)當及時告知省工商行政管理局;省工商行政管理局應(yīng)當及時排除故障。
第六章 責任追究
第二十七條 各級國家機關(guān)未按照規(guī)定履行企業(yè)公共信用信息運行、使用和管理職責,造成負面影響后果的,應(yīng)當追究主管人員和相關(guān)直接人員的行政責任。
第二十八條 各級國家機關(guān)在企業(yè)公共信用信息平臺運行管理工作中失職瀆職,泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,或者人為造成企業(yè)公共信用信息丟失、數(shù)據(jù)被非法篡改的,應(yīng)當依法依紀承擔相應(yīng)責任。
第七章 附則
第二十九條 各級國家機關(guān)履行職責中形成的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信用信息納入企業(yè)公共信用信息平臺管理,適用本規(guī)則的各項規(guī)定。
第三十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。