銅仁市人民政府

銅仁市人民政府網是銅仁市人民政府在國際互聯網上建立的政府網站，以政務公開、辦事服務、政民互動三大功能為核心，設置走進銅仁 、領導之窗、銅仁要聞、領導動態、領導講話、旅游服務、招商引資等多個欄目，是宣傳銅仁主平臺，是公共服務主窗口，是政民互動主渠道。以“親民、服務、創新”為網站宗旨。

銅仁市人民政府網由市政府統一領導，市政府電子政務管理辦公室負責組織實施與日常管理。

銅仁市人民政府網真誠地希望能以豐富的信息服務于民，成為展示銅仁文化的舞臺，宣傳銅仁形象的窗口，為銅仁的經濟發展和文化交流作出積極貢獻。

銅仁市地處黔湘渝三省市結合部、武陵山區腹地，是西南地區連接中部和東部的橋頭堡，素有“黔東門戶”之稱。全市轄碧江區、萬山區、松桃苗族自治縣、玉屏侗族自治縣、江口縣、石阡縣、印江土家族苗族自治縣、思南縣、德江縣、沿河土家族自治縣、大龍開發區、貴州銅仁高新技術產業開發區，國土面積1.8萬平方公里，總人口427萬，聚居著土家、漢、苗、侗、仡佬等29個民族，少數民族占總人口的70.45%。城區面積40平方公里，常駐人口35萬人，轄碧江區、萬山區和貴州銅仁高新技術產業開發區，錦江穿城而過，直下洞庭。銅仁正圍繞“厚德鑄銅·仁義致遠”的城市品牌，致力打造“武陵之都·仁義之城”。銅仁是社會穩定風險評估發源地，是首批國家智慧城市試點市，是武陵山片區區域發展與扶貧攻堅示范區，是民族團結進步示范區。

　　 自然環境潤物宜人。銅仁地處云貴高原向湘西丘陵過渡的斜坡地帶，介于東經107°45°＇—109°30＇、北緯27°07＇—29°05＇之間。以梵凈山為主峰的武陵山脈成為本市東西部的分水嶺，全市最高海拔2572米，最低海拔205米，喀斯特地貌發育典型，是喀斯特地學的天然百科全書。全市屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，年日照時數1044.7—1266.2小時，年平均氣溫13.5-17.6℃，年平均降水量1110-1410毫米，無霜期275—317天，熱量豐富、光照適宜、降水豐沛。大部分地區溫和濕潤，山間、河谷氣候垂直變化明顯，有“一山有四季，十里不同天”的氣候特征。全市冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，潤物宜人。

　　 歷史沿革源遠流長。秦代為黔中郡腹部地區，漢時改隸武陵郡，蜀漢時始有縣治；唐代分屬思州、錦州、黔州。宋末元初設思州、思南兩宣慰司，元代設置“銅人大小江蠻夷軍民長官司”。明永樂十一年撤思州、思南宣慰司，于今境設銅仁、思南、石阡、烏羅4府，并劃歸新建的貴州省管轄。清代銅仁建置無變化。民國建立后，曾經過7次變化，直到民國32年（1943年）2月，全省改設6個行政督察區，其中第六督察專員公署駐銅仁，轄銅仁、江口、玉屏等9縣。至此，建置基本固定。新中國成立后，1950年1月12日銅仁全境解放，設銅仁專區，專員公署駐銅仁縣，轄銅仁、江口、玉屏等9縣。1979年1月正式設立銅仁地區行政公署，行署駐銅仁縣，下轄銅仁、江口、印江、石阡、思南、德江、沿河、玉屏、松桃、萬山9縣1特區。1987年國務院批準撤銷銅仁縣，設立縣級銅仁市，原行政區域不變，銅仁地區建制變為8縣1市1特區。2011年10月22日，國務院批復同意撤銷銅仁地區設立地級銅仁市，開啟了銅仁發展新篇章。

　　 人文歷史綿長厚重。湘楚文化、巴蜀文化在這里相互浸潤融合，29個民族長期和睦相處，造就了綿長厚重的人文歷史。曾涌現出了明朝太子太保兵部尚書田仰、貴州開科取士第一人田秋、清朝太子太傅果勇侯楊芳等古代名士。清光緒二十一年（1895年），現銅仁境內原銅仁府、思南府、石阡府的舉人在京參加會試多達40余人，其中有11人參加了康有為、梁啟超發動的“公車上書”，投入維新變法運動。辛亥革命時期，涌現了陳天星、徐龍驤、席正銘等軍政要人。在革命戰爭年代，孕育了周逸群、曠繼勛等革命先烈。養育了特等功臣、上甘嶺戰斗英雄龍世昌等。銅仁是書法之鄉，明清之際涌現了周冕、周以湘、王道行、潘登云、嚴寅亮、鄢師竹六位書法大家，嚴寅亮題書的“頤和園”三字享譽中外。

　　 自然資源豐腴富饒。境內有沅江、烏江兩大水系，長10公里以上的河流171條，集雨面積50平方公里以上的河流121條，年徑流總量127.42億立方米，地下水總儲量29億立方米。水能資源理論蘊藏量326.15萬千瓦。已發現40多種礦種，主要有錳、汞、煤、鉀、磷、鉛、金、大理石、重晶石、紫袍玉帶石、國畫石等。錳礦儲量2.5億噸，遠景儲量可望達到3.5億噸，是全國三大錳礦富集區之一；含鉀頁巖預測儲量50億噸；頁巖氣預測儲量1.2萬億立方米。豐富的礦產資源為新材料、冶金化工等產業發展奠定了基礎，目前全市已形成以錳礦、煤礦開發和金屬錳、鐵合金、工業硅生產為主的原材料工業體系。轄區內有野生動物400余種，列為國家一級保護動物的有黔金絲猴等6種，二級保護動物有大鯢、黑熊、黑葉猴等29種。有以植物“活化石”珙桐、珍稀的貴州紫薇以及梵凈山冷杉等為代表的木本野生植物資源600余種。有以天麻、杜仲、銀杏、金銀花等為代表的藥用植物2000多種。油茶、梵凈山綠茶、石阡苔茶、德江天麻和思南黃牛、沿河山羊等土特產在國內外享有良好聲譽。

　　 旅游資源獨特多姿。獨特的地理地貌、優美純凈的自然風光、淳樸的民族風情，鑄就了“梵天凈土·桃源銅仁”的品牌形象。其生態文化、佛教文化、民族文化、紅色文化，內涵豐富，獨具特色，與武陵山脈主峰梵凈山和穿境而過的烏江、錦江合稱“一山兩江四文化”。全市有國家級自然保護區2個，國家級風景名勝區3個，省級風景名勝區9個，國家礦山公園1個，國家級喀斯特地質公園1個。梵凈山有聯合國“人與生物圈”保護區網成員、國家級自然保護區、中國佛教名山·彌勒道場、中國儺文化發源地、中國十大避暑名山、國家4A級景區六大桂冠，森林覆蓋率在95%以上，負氧離子每立方厘米高達6-12萬個，大鯢、珙桐等眾多珍稀瀕危動植物在這里繁衍生息，有“動植物基因庫”之稱。烏江穿越石阡、思南、德江、沿河四縣，形成“百里烏江畫廊”。被譽為戲劇“活化石”的儺戲，古樸神韻的苗家四面鼓、土家擺手舞、侗族大歌，驚險絕倫的苗族絕技絕活，是民族文化瑰寶。銅仁是著名的革命老區。1934年，賀龍、關向應等老一輩無產階級革命家在銅仁創立了黔東革命根據地，是紅軍長征前全國8大紅色根據地之一，有周逸群故居等國家級文物保護單位，黔東特區革命委員會舊址、楓香溪會議會址等省級文物保護單位。

　　 投資環境日益優化。交通便捷高效。滬昆鐵路、滬昆高速公路、杭瑞高速公路、銅大高速公路、思劍高速公路穿境而過。全市鄉鄉通油路，村村通公路。經渝懷鐵路北上可直達重慶，南下可直達廣州。銅仁鳳凰機場開通有貴陽、長沙、廣州、北京、上海、深圳等航線，今年上半年改擴建工程完工后可起降波音737—800型飛機。隨著銅松、沿德、江甕等高速公路的逐步建成，到2015年可實現縣縣通高速。隨著渝懷鐵路復線、滬昆高鐵、玉銅城際鐵路等相繼開工建設，遵義經銅仁至吉首、昭通經德江至黔江等鐵路的規劃建設，快速鐵路網正在逐步形成。500噸級航船可經烏江入長江達東海，烏江航道疏浚等工程正在加快推進。高效便捷的水陸空立體交通網絡，使銅仁的交通樞紐地位進一步彰顯。政策優惠疊加。銅仁是享有西部大開發、國發2號文件、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃等政策多重疊加覆蓋地區，有先行先試的發展環境。大龍經濟開發區被納入全省“511”百億元級園區培育計劃并被省政府列入首批國家級開發區申報單位，開發區總規劃面積548.5平方公里，已開發85平方公里，園區核心區實現“七通一平”，全市開發區累計建成標準廠房356.3萬平方米，建成職工保障性住房5463套、約30萬平方米。勞動力資源豐富。全市有100余萬富余勞動力曾長期在沿海發達地區務工，許多返鄉人員已成長為小老板、企業骨干。水、電價格比較優勢明顯，工業用地充足，對重點招商引資企業建立綠色通道，全程跟進服務。始終堅持像對待科學家一樣對待企業家，像尊重老師一樣尊重企業老總，努力為企業發展提供最優質的服務環境，全力打造成為全國信譽最好、成本最低、服務最優、回報最快的投資熱土之一。

　　 經濟發展勢頭強勁。在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導和關懷下，全市以科學發展觀為指導，搶抓貫徹國發2號文件和實施武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的歷史性機遇，緊扣全省“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調和“工業強省、城鎮化帶動”主戰略，立足“一山兩江四文化”的資源稟賦和交通環境的改善，大力實施新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展和文化旅游產業“一業振興”戰略，著力打造黔東工業聚集區、環梵凈山“金三角”文化旅游創新區和“烏江經濟走廊”，全市經濟社會持續快速健康發展。香港百麗集團、浙江農夫山泉等知名企業落戶銅仁，中國淘寶網·銅仁館已上線運營。2013年，全市實現生產總值535.22億元，增長15.4%；實現財政總收入77.41億元，增長21.5%；全社會固定資產投資1002.10億元，增長42.6%；規模以上工業實現增加值96.4億元；城鎮居民人均可支配收入18366元，農民人均可支配收入5397元。

　　 當前，全市上下正緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委十一屆四次全會精神，發揮市場在資源配置中的決定性作用，全面深化改革。全市上下正圍繞市委一屆五次全會先行啟動的36項重點改革，大力實施新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展和文化旅游產業“一業振興”戰略，全力打造黔東工業聚集區、環梵凈山“金三角”文化旅游創新區和烏江經濟走廊，奮力推進經濟社會轉型跨越發展，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會。