貴陽綜合保稅區管理委員會

2013年9月14日，貴陽綜保區獲得國務院批準設立，成為貴州省首個綜合保稅區。貴陽綜保區位于貴陽市白云區，總規劃面積10.83平方公里，其中，圍網區面積3.01平方公里。主要分兩期建設，一期圍網區建設面積1.02平方公里。2014年8月25日，貴陽綜合保稅區通過了省級預驗收。9月12日,順利通過了由海關總署、質監總局等10部委組成的聯合驗收組正式驗收，年底將封關運行。目前，貴陽綜保區正按照錯位式發展、差異化競爭的總體發展戰略。在堅持發展保稅加工、保稅物流、保稅服務三大支柱產業的同時，全面實現“三個轉變”：即從以加工貿易為主向以加工貿易與現代服務業融合發展轉變；從以要素驅動為主向要素驅動與創新驅動相結合轉變；從以傳統產業為主向傳統產業與高新技術并重轉變，加快建設融科技與金融為一體的生態型保稅新城，努力探索出一條內陸地區開放型經濟跨越式發展的新途徑。

貴陽綜合保稅區機構職能

　　貴陽綜合保稅區黨工委、管委會為貴陽市委、市政府派出機構，受市委、市政府的委托在貴陽綜合保稅區范圍內行使市級經濟社會發展管理權限，統一領導。

一、主要職責

根據貴陽綜合保稅區（以下簡稱綜保區）功能定位和管理體制，貴陽綜合保稅區黨工委、管委會的主要職責是：

（一）負責國家和省、市有關法律、法規和政策規定在保稅區貫徹實施，制訂和組織實施保稅區的有關管理規定；

（二）制定綜保區經濟社會發展計劃和建設發展規劃，經批準后組織實施；

（三）編制綜保區總體規劃、分區詳細性規劃和重要的專業規劃，經批準后組織實施；

（四）負責綜保區產業發展、招商引資、規劃建設、社會事務等方面的管理工作；

（五）負責協調和配合口岸、海關、檢驗檢疫、邊檢、工商、稅收、金融、公安、環保等有關行政管理部門在綜保區的行政管理工作；

（六）負責和指導綜保區黨的建設、精神文明建設、紀檢、監察和群團工作；

（七）按照干部管理權限，管理綜保區機關事業單位人員；負責人員、車輛出入綜保區的審批；

（八）承辦上級黨委、政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責，貴陽綜合保稅區黨工委、管委會設5個內設機構：

（一）黨工委辦公室（人才辦公室）

負責貫徹落實黨的基本路線、方針、政策，認真執行和落實省委、省政府、市委、市政府的有關決定和重大安排部署；負責綜保區黨的建設、隊伍建設、精神文明建設、紀檢、監察和群團工作；負責綜保區專業技術拔尖人才和優秀人才的選拔、管理工作；負責搜集、整理、儲備各類人才信息，搞好人才庫的建設和應用。

（二）綜合行政辦公室（政策研究室）

負責綜保區社會事務管理工作；負責綜保區日常事務的綜合協調，承辦公文處理、機要保密、文書檔案、會務組織、外事接待等工作；負責對外宣傳和新聞發布工作；研究制定綜保區的社會經濟發展計劃、重大改革措施和關系全局的政策問題；負責根據國家、省、市有關法律、法規和政策，制定綜保區有關管理規定；對需要解決的重大政策性問題進行對策研究，并提出決策建議；收集和整理其他省、市、地區的特殊監管區相關重要信息，為領導決策提供參考；爭取國家、省、市政策支持。

（三）貿易發展局（口岸服務局）

負責研究制定產業發展、招商引資計劃和實施方案；研究制定綜保區產業政策及招商引資政策；按照審批權限，負責外商投資項目、基本建設項目、技術改造項目以及國外貸款項目的審核報批工作；負責招商聯絡工作；負責協調和配合口岸、海關、檢驗檢疫、邊檢、工商、稅收、金融、公安、環保等有關行政管理部門的行政管理工作。

（四）財政金融局

負責研究提出綜保區基礎設施建設、產業基地建設的投融資相關財務工作；研究提出綜保區重點產業發展的資金扶持措施，協助做好有關項目資金的統籌安排；編制管委會年度財務預算、決算，承擔管委會會計、收支和經費管理工作；聯系、協調稅務、外匯等部門開展相關業務，協調辦理綜保區各類稅收減免、退稅等有關事項。負責制定綜保區投融資方案；負責基礎設施建設和產業基地建設的投融資工作。

（五）開發建設局（安全生產監督管理局）

負責編制綜保區總體規劃、分區詳細性規劃和重要的專項規劃，并組織實施；負責研究制定綜保區建設發展規劃和實施方案；負責綜保區內相關項目（含工作項目、基礎設施以及公共設施）的建設和管理工作；負責研究制定綜保區安全生產的發展戰略、工作規劃，組織起草安全生產的行政管理規定；負責對本轄區內的生產安全工作進行執法監察，已發查處各類違法、違規、違章的生產經營活動；根據市政府及相關部門委托，負責綜保區內建設、規劃、國土、環保、房管、園林綠化、城市綜合執法、安全生產管理等有關工作。

管委會下設2個事業單位

（一）貴陽綜合保稅區政務服務中心（貴陽綜合保稅區信息中心）

貫徹執行國家、省、市有關政務服務的方針、政策、法律、法規和規章；負責為公民、法人和其他組織提供綜保區范圍內的行政許可、非行政許可類行政審批事項和政務咨詢服務事項的辦理和服務；負責制定規范業務運行和業務人員管理的各項規章制度和管理辦法并組織實施；負責對審批項目的運轉情況進行協調、追蹤；負責管委會電子政務外網、內網及網站建設與管理，負責全區服務型政府建設的信息工作；負責黨工委、管委會交辦的其他工作。

（二）貴陽綜合保稅區創業服務中心

貫徹執行國家、省、市有關創業服務的方針、政策、法律法規和規章；負責為入駐綜保區的創業投資企業或個人提供保稅區投資、融資、規劃、建設等方面和政策咨詢、法律咨詢；負責入駐企業落地后的后續服務，協助入駐企業做好涉及海關、外貿、國土、規劃、建設、稅務等部門的相關服務工作；負責指導入駐企業申報各級各類項目計劃，協助疏通資金渠道，提供融資平臺；為入駐企業開展相關培訓；負責為入駐企業提供促進科技成果轉化、技術創新等方面的服務；督促指導入駐企業依法開展保稅加工、物流、貿易、信息技術外包等生產經營和保稅業務；負責黨工委、管委會交辦的其他工作。