貴州省應急管理廳

貴州省應急管理廳主要職責

一、負責全省應急管理工作,指導各地各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作(煤礦除外,下同)。

二、擬訂全省應急管理,安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制全省應急體系建設,安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,起草相關地方性法規(guī)和規(guī)章草案,組織擬訂相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

三、指導全省應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制貴州省總體應急預案和安全生產(chǎn)類，自然災害類專項預案并組織實施,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

四、按要求牽頭建立與國家應急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全省統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

五、組織指導協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔省政府應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助省委、省政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

六、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐黔解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

七、統(tǒng)籌全省應急救援力量建設,按規(guī)定負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急力量建設,按規(guī)定管理省級綜合性應急救援隊伍,指導各地和社會應急救援力量建設。

八、按規(guī)定負責全省消防工作,組織指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

九、指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作;承擔省防汛抗旱指揮部和省森林防火指揮部日常工作。

十、組織協(xié)調(diào)全省災害救助工作;組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央下?lián)芎褪〖壘葹目钗锊⒈O(jiān)督使用;承擔省減災委員會日常工作。

十一、依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權。指導協(xié)調(diào)、 監(jiān)督檢查省級有關部門和各地安全生產(chǎn)工作;承擔省安全生產(chǎn)委員會日常工作。

十二、按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章情況及其安全生產(chǎn)條件、設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和全省危險化學品登記;負責煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

十三、依法組織指導開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況;組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

十四、擬訂全省應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同省糧食和儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

十五、負責應急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災減災宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理安全生產(chǎn)和綜合防災減災的科學技術規(guī)劃研究、推廣應用和信息化建設工作。

十六、根據(jù)省委、省人民政府和應急管理部的決策部署,開展應急管理方面的國內(nèi)、國際跨區(qū)域交流合作和應急救援。

十七、結合部門職責,做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關工作;加大科技投入,提高科技創(chuàng)新能力,為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供保障;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和政務數(shù)據(jù)資源管理相關工作,依法促進部門政務數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

十八、完成省委、省政府和應急管理部交辦的其他任務。

十九、職責調(diào)整。

1.將省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責,以及省政府辦公廳的應急管理職責,省公安廳的消防管理職責,省民政廳的救災職責,省國土資源廳的地質(zhì)災害防治、省水利廳的水旱災害防治,省農(nóng)業(yè)委員會的草原防火、省林業(yè)廳的森林防火等相關職責,省防汛抗旱、減災、森林防火等指揮部(委員會)的職責等劃入省應急廳。

2.將省應急廳所屬事業(yè)單位承擔的行政職能收回機關,涉及更名等其他機構編制事項另行規(guī)定。

二十、職能轉變。省應急廳應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全省應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全省應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合應急管理體制。一是堅持以防為主,防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全省應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上,安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故。

二十一、有關職責分工。

1.與省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）省應急廳負責組織編制貴州省總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔省級應對重大災害應急救援指揮部工作,協(xié)助省委、省政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制貴州省綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同省自然資源廳、省水利廳,省林業(yè)局、 省氣象局、省地震局等有關部門按要求建立與國家應急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全省統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多種災害和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原火險,火災信息。落實國家應急指揮機構和相關流域防汛抗旱指揮機構有關要求。

（2）省自然資源廳負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制貴州省地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（3）省水利廳負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制貴州省洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制貴州省重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）省林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制貴州省森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時,省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局等部門可以提請省應急廳,以省級應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與省糧食和儲備局在省級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）省應急廳負責向應急管理部申請動用中央救災物資,負責提出省級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制省級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同省糧食和儲備局等部門確定年度購置計劃并組織實施。根據(jù)需要下達動用指令并組織調(diào)出。

（2）省糧食和儲備局根據(jù)省級救災物資規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,會同省應急廳負責指導省級救災物資儲備管理。委托省應急廳所屬省減災中心(省救災物資儲備中心)承擔省級救災物資的收儲、輪換和日常管理工作。

貴州省應急管理廳是貴州省人民政府組成部門，為正廳級。內(nèi)設18個處（室、中心）和所屬事業(yè)單位10個（其中參公管理事業(yè)單位1個）。