貴州凱里經濟開發區管理委員會

凱里經濟開發區是2000年7月成立的省級經濟開發區。它位于黔東南苗族侗族自治州州府所在地及凱里—麻江同城化的中心區域，轄23個村、3個社區，現有人口8.76萬人。區位優越，交通便捷，是華東、華南進入大西南的主要交通要道，是貴州乃至西南地區南下東進的重要門戶。湘黔鐵路、株六鐵路復線、滬昆高速公路、凱麻高速公路、余慶至羊甲高速公路、320國道和清水江穿境而過，滬昆高鐵客運專線在區內設凱里南站，距凱里黃平機場50公里，距貴廣高鐵、廈蓉高速公路匝道口30公里，形成了公路、鐵路、航空并舉，國道、省道、高速公路、高速鐵路并存的立體交通網絡。

一、功能布局明晰

貴州省人民政府2011年1月批準了《凱里—麻江城市總體規劃》，凱里經濟開發區規劃面積由原來的65.43平方公里擴大到168平方公里。在此基礎上，按照“產城互動、集約利用、商住并舉、工貿結合”的思路和“一放，兩讓，三集中”的發展理念(即：放權搞活，讓利于民、讓利于外，農民向社區集中、企業向產業集中、產業向園區集中)，凱里經濟開發區劃分為商業商務中心區、開發區核心區、裝備制造業區、民族藥業園區、電子信息與服務外包園區、電子科技產業園區、教育產業園區、休閑和創意文化產業園區、旅游和總部后勤區、州級綜合服務區、下司文化風情旅游區、濱江休閑區、無水港區、高端賓館酒店區等14個功能區。將原來單一的經濟功能區，轉變為產業集聚基地和現代化新城，實現工業化和城鎮化相互融合、相互促進、協調發展。

二、基礎設施完善

作為黔東南工業經濟發展的橋頭堡和主陣地，近年來，凱里經濟開發區基礎設施建設不斷完善，先后建成凱開大道、開元大道、金匯大道、中昊大道、開司大道等城市道路18條共40公里，初步形成了方便快捷的道路交通網絡，拓展了城市規模。水、電等基礎設施隨路網延伸。已建成日供水1萬噸居民自來水廠、日供水2萬噸企業供水廠、220千伏變電站、110千伏變電站各1座，區域供電能力達52萬千伏安。鋪設燃氣管道16千米。移動、通訊、有線電視、寬帶網絡覆蓋全區，保證了入園企業的建設發展需要。污水處理廠、垃圾填埋場正在建設。中心城區面積達6平方公里，城鎮化水平達51.95%。按照國發2號文件關于開發低坡緩丘未利用地的精神，凱里經濟開發區大力實施“削峰填谷、向山要地”工程。到目前為止，累計開山要地3000畝，填谷造地2500畝，滿足園區和城市建設用地需求。開工建設100萬平方米標準廠房，已經完成10萬平方米建設。目前正在實施1萬畝削峰填谷造地工程，打造“工業梯田”，為園區建設、項目落地構筑大平臺，進一步提高了承載能力。

三、配套能力較強

在加強基礎設施建設的同時，凱里經濟開發區著力完善教育、衛生、商貿、金融、文化娛樂等配套設施。計劃引進10所以上大專院校，建設“黔東南大學城”。目前，凱里學院、黔東南民族職業技術學院已投入使用，黔東南州委黨校、黔東南廣播電視大學正在建設。貴州省農業機電學校、維賽工業職業技術學院等院校即將開工建設。宏偉苗鄉侗寨歡樂世界、民生江山悅水岸度假風情小鎮、黔東南苗鄉侗寨文化產業園、“東方斗牛城”等極具濃郁民族風情的文化旅游項目正在建設或即將開工建設。建設銀行、郵政銀行、工商銀行、信用聯社等金融機構已入駐設立分支機構，引進的巽揚投資（香港）有限公司擬投資5億元建設金融大廈。“大學城”、“歡樂園”、“風情小鎮”以及金融機構的入駐，極大地增強了開發區的吸引力和競爭力。

四、產業層次較高

凱里經濟開發區圍繞本地優勢資源，嚴格按照國家產業政策和園區規劃發展的主導產業進行招商，著力引進投資規模大、科技含量高、社會效益好的項目，對創新能力強，發展前景好的高新技術企業，在扶持政策和科技經費上給予傾斜，促進了開發區工業經濟發展由“三高一低”（高投入、高消耗、高污染和低效益）模式向“三低一高”（低投入、低消耗、低污染和高效益）模式轉變。同時，推動已有一定基礎的高科技企業不斷躍上新臺階，初步形成了以電子信息、裝備制造、醫藥食品等工業為主體的產業結構體系，提高了產業層次。比如，中昊電子有限公司生產的高性能陶瓷敏感元件與傳感器擁有核心技術和自主知識產權，企業通過英國UKAS/挪威DNV ISO9001:2000國際品質管理認證，產品獲得美國UL安規認證及德國VDE認證。黃帝車輛凈化器有限公司是世界唯一能生產壁流式蜂窩柴油機尾氣微粒捕集器的三家企業之一，產品性能達到歐Ⅳ、V標準，已獲4個國家發明專利，公司制定的企業標準已被提升為國家行業標準。中泰生物科技有限公司研發的血液制品成果多次獲得全軍科學技術進步獎和國家發明專利。迅萊科技有限公司是全球首家采用通過美國國土安全局認證的半導體指紋芯片產品的生產企業，研發的迅萊汽車遠程控制系統軟件、迅萊汽車車窗關閉防夾控制系統軟件、迅萊指紋快速采集識別儀軟件、迅萊遙控智能鑰匙雙啟動控制軟件均獲得了國家專利。

五、民生政策到位

凱里經濟開發區堅持以人為本，讓利于民，全面實施農低保、城低保、新型農村社會養老保險、城鎮居民醫療保險和養老保險、老齡補貼、農村房屋災害保險、普及高中階段教育、失地農民基本生活保障、寄宿制學生“營養補助”等多項“民生工程”。全區60歲及以上老人均享受基礎養老金和老齡補貼。對失地超過50%的農戶，均納入失地農民基本生活保障對象，發放基本生活保障金，做到了“應保盡保”。統一規劃建設生態移民萬人集中安置新區，占地500畝，預計總投資7億元，總建筑面積45.3萬平方米，可安置2638戶、1萬余人，對移民戶實行一戶一套住房、一戶一個店鋪、一戶一人就業、一戶一個低保的“四個一”安置模式，使失地農民“失地不失業”。同時，采取扶持各村20萬元，村委會與失地農民共同集資入股的方式，大力發展村級集體經濟，全區8個村都成立了村級集體經濟發展公司，積極開展多種經營，增加了農民收入。

六、發展潛力較大

為認真貫徹落實《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》和貴州省人民政府對《凱里—麻江城市總體規劃》的批復精神，圍繞建設美好黔東南，打造黔中區域次中心城市和黔中經濟區重要增長極，凱里經濟開發區作為主戰場和實施主體，正在大力實施凱里—麻江同城化發展戰略，從2013年1月1日起，正式托管凱里市鴨塘街道和麻江縣下司鎮，轄區面積擴大到255.73平方公里，總人口增加到8.76萬人。隨后還將托管麻江縣宣威鎮、龍山鄉，屆時，凱里經濟開發區所轄面積將擴大到588.73平方公里，總人口將增加到12.2萬人，拓寬了發展空間，提高了區域承載力、競爭力和服務水平，為承接產業轉移搭建了大平臺。

對“三鄉鎮一街道”實施托管后，凱里經濟開發區將按照管理體制、規劃、資源配置、路網建設、城市功能布局、產業布局、城鄉統籌、基本公共服務、政策、投融資等同城化的要求，對托管區域實行統一領導、統一規劃、統一建設、統一管理、統一機制、統一政策，行使對托管區域內的國土、城建、交通、產業、環保等所有經濟及社會事務的行政管理和執法職能，全權管理托管區域內的干部人事，整合各種資源，集聚配置生產要素，統籌生產力布局和基礎設施建設，推動整個區域一體化聯動快速發展。

“十二五”期間，凱里經濟開發區將緊緊圍繞打造“省級一類開發區、千億級產業園區、國家級經濟技術開發區”三大發展目標，按照“生態化引領、園區化布局、集約化管理、產業化經營”的發展思路，著力發展電子信息、裝備制造、醫藥食品、現代物流、文化創意等主導產業，著力打造電子信息產業園、醫藥產業園、港深科技園、電梯工業園、汽車工業園等“百億產業園”和寶恒國際建材城、經緯國際汽車貿易城、中藥材批發城、常馳小五金批發城、凱威現代物流城等“百億物流城”，力爭到2015年工業總產值達到500億元以上，2020年工業總產值達到1000億元以上，將凱里經濟開發區建設成為宜居、宜業、宜游的現代化花園式城市新區。