銅仁市碧江區云場坪鎮人民政府

云黨委〔2010〕14號

中共云場坪鎮委員會 云場坪鎮人民政府

關于云場坪鎮機構改革方案

根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳轉發<省機構編制委員會關于深化鄉鎮機構改革的指導意見>的通知》（黔黨辦發〔2010〕19號）和《中共銅仁地委銅仁地區行署關于深化鄉鎮機構改革的意見》（銅黨發〔2010〕11號）文件精神，結合本轄區實際，制定本方案。

一、主要職責

(一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議、決定。依法行政，履行政府派出機關的工作職責,做好轄區內的行政事務管理服務工作。

（二）討論決定轄區城鎮管理和服務，轄區建設和服務等方面的重大問題，組織制定轄區黨的建設規劃，協調指導單位黨組織和在職人員中的黨員積極參加社區政治生活。指導、支持居民委員會的工作，實施集鎮管理，促進居民委員會建設，發揮居委會基層群眾性自治組織的作用。

(三)負責轄區紀檢、監察、黨風廉政建設工作。抓好武裝、統戰工作，領導鎮工會、共青團、婦聯等群眾組織，支持和保證行政組織、群眾自治組織依照法律和各自的章程開展工作。

(四）加強鎮黨組織的自身建設，充分發揮黨組織的領導核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對轄區內新的經濟社會組織加強政治領導。密切聯系群眾，做好群眾工作，及時處理人民內部矛盾，化解各種不穩定因素，確保鎮的政治穩定和社會安定。

（五）按照干部管理權限，做好干部的教育、培養、選拔、考核和監督工作。發展教育、科技、文化、體育及衛生等服務事業，抓好科技文化宣傳；搞好信息網絡平臺建設，推進科技興民；增強信息收集與傳遞及圖書閱覽服務等工作。

（六）服務全市經濟工作，做好財政服務和管理，為區域經濟的發展創造和提供良好的環境。完善城市管理體制，強化鎮管理服務職能，加強市容市貌管理，積極開展群眾愛國衛生運動，綠化、美化、凈化城市環境。積極開展方便群眾生活等區域性、社會性、群眾性的工作，發揮鎮政府在城市管理中的基礎作用。

（七）認真做好轄區社會治安綜合治理工作，依法開展安全生產監督管理。加強對違法青少年的幫教轉化，保護老人、婦女、兒童的合法權益。代表政府協調轄區內部門間、群眾間的關系，開展人民調解和普法教育，緩解社會矛盾，做好治安保衛，維護和促進社會穩定。

（八）積極做好就業、再就業及勞動社會保障工作，以及企業退休人員、自主擇業軍隊轉業干部的管理服務工作，抓好人力資源開發，做好城市失業人員技能培訓與就業轉移以及城市合攻醫療、養老保險等。切實做好社會救濟、擁軍優屬、殯葬改革、殘疾人就業等民政工作。

（九）認真抓好畜牧獸醫、農用物資、農產品質量檢測、鄉鎮企業管理以及防疫等工作。認真抓好計劃生育、房產管理、市政建設、住房改造、搶險救災、環衛、環保、林業、水務、安全生產等管理工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他工作。

二、內設機構

(一)黨政機構。

1、黨的建設辦公室。

宣傳貫徹執行黨和國家的各項方針、政策和法律法規；全面推行黨的基層組織建設工作，扎實抓好黨員隊伍建設，推行黨內民主，開展黨建工作述職評議，堅持雙重組織生活會制度，建立和完善聯系點制度，開展“五好”基層黨組織創建活動。抓好人才、離退休干部工作；加強理論教育和外宣傳工作，加強農村思想道理建設，開展精神文明創建活動；加強對黨外代表人士、經濟統戰、民族宗教、海外統戰等工作，抓好黨外后備干部隊伍培養和建設。

2、綜合辦公室。

負責鎮黨委、人大和政府的日常工作，綜合協調、文秘、電子政務、檔案管理、機要、保密、統計、機關工會、紀檢監察、編制、組織人事、人民武裝、信訪、統計、工青婦等工作；信息反饋、上傳下達，負責各種會議記錄，會議通知，管理會議經費，組織草擬公文，審核以鎮黨委、政府名義發布的政策性文件，處理各種事務性工作；管理機關事務和后勤等工作。承辦鎮黨委、政府及上級交辦的其他工作。

3、社會事務辦公室。

承擔農村低保、民政優撫、防災減災、救災救濟、民族宗教、殯葬改革、環保、科技教育、文化體育、廣播電視、衛生防疫、勞動和社會保障、老齡、殘疾人、未成年人等社會事務管理和服務工作；做好“一站式”便民服務；負責轄區內創建工作；指導、支持和幫助村（居）民委員會依法開展村（居）民自治活動；承辦鎮黨委、政府和上級交辦的其他工作。

4、經濟發展辦公室（扶貧開發站）。

宣傳貫徹執行黨和國家關于農村經濟、扶貧開發和農業綜合開發等工作的方針、政策和法律法規；承擔農業、中小企業、林業、水利、第三產業、安全生產監督、村鎮建設、集鎮管理、公有資產管理的規劃、調整經濟結構、農業基礎設施建設、交通基礎設施建設、協調和服務工作；支持和幫助村（居）民委員會依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟；承擔鎮黨委、政府及上級交辦的其他工作。

5、人口和計劃生育辦公室。

宣傳貫徹執行黨和國家關于計劃生育工作的方針、政策和法律法規；負責人口和計劃生育信息統計；研究提出本轄區人口和計劃生育管理規劃、措施及計劃并組織實施；負責本轄區人口與計劃生育的綜合管理、監督檢查、宣傳教育和服務工作；辦理《獨生子女父母光榮證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》等證件；做好流動人口的計劃生育管理和服務工作；協調相關部門落實有利于計劃生育的政策和計劃生育綜合治理工作；落實計劃生育政務公開，管好優質服務窗口等；負責兒童計劃免疫、紅十字會等工作；承辦鎮黨委、政府和上級交辦的其他工作。

6、社會治安綜合治理辦公室。

宣傳貫徹執行黨和國家關于維護社會穩定工作的方針、政策和法律法規，維護好社會穩定；統一部署本轄區政法部門全局性工作，并組織實施；打擊、防范“邪教”和反宗教勢力；負責禁毒宣傳教育、平安創建、信訪、社會治安綜合治理工作，保持社會的長期穩定；配合派出所做好刑滿釋放人員的管理及重大突發事件的處理，及時調處各類矛盾糾紛等；承辦鎮黨委、政府和上級交辦的其他工作。

（二）事業機構。

1、農業服務中心。

宣傳貫徹國家有關農業、畜牧獸醫、水產的政策、法律、法規；擬定農村農業經濟、畜牧、水產、鄉鎮企業的發展規劃和年度計劃，并組織實施；承擔種植業、農機技術、畜牧、水產科技成果的試驗示范和推廣；農村經營管理服務；負責農業承包合同、農村集體資產、農民負擔監督管理；負責種植業、農機技術培訓；負責畜禽、水產疫病防治、檢疫、品種改良及飼草飼料生產、利用和資源開發、保護工作；承擔轄區內中小企業、第三產業、安全生產監督的規劃、協調和服務工作；承辦上級業務主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他相關工作。

2、人力資源和社會保障服務中心。

負責人力資源開發，農村勞動力技能培訓與富余勞動力轉移，開發公益性崗位，為城鎮失業人員、農村剩余勞動力提供勞動就業、社會保障政策咨詢、職業介紹、職業指導、技能培訓；就業崗位開發和信息收集、發布；督促檢查保險征繳工作；對離退休人員進行社會化服務管理；城市居民最低生活保障管理；受理和組織調查有關勞動保障和最低生活保障的舉報和投訴；勞動力資源管理；經常性社會捐助物資管理；負責新型農村養老保險的籌集和待遇發放工作，新型農村合醫療的籌集和報銷審核工作，新型農村養老保險及合作醫療資金管理；發放和管理合作醫療證；協助合作醫療定點醫療衛生機構的審定工作；審核報銷醫療費用；組織開展勞動保障、合作醫療等相關宣傳動員工作；承辦上級業務主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作。

3、科技宣教文化信息服務中心。

承擔農村科技、廣播電視、體育、農村經濟信息網絡、農村黨員干部現代遠程教育等工作及其相關服務，搞好信息網絡平臺建設，推進科技興農；協調配合抓好中小學現代遠程教育工作及其相關服務；組織開展文化活動和宣傳教育；受委托管理本轄區文化市場；指導村組文化業務和圖書閱覽服務；農業信息化建設和農經信息服務。承辦上級業務主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作。

4、村鎮規劃建設站。

編制村鎮發展規劃及污水處理規劃并指導、檢查、督促實施；負責村鎮基礎設施建設管理；負責村鎮總體規劃、詳細規劃的組織編制呈報和實施工作，建設工程選址、定點、審核呈報工作，并辦理建設選址意見書和建設工程許可證。；指導鄉鎮房屋及基礎設施的設計與施工；建設項目編制和計劃資金安排；協助上級有關部門做好規劃建設管理、工程建設管理和施工現場管理、工程建設質量及安全監督等；承辦上級業務主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他相關工作。

5、人口和計劃生育技術服務站。

負責本轄區計劃生育技術服務；生育指導與避孕咨詢；婚前保健與醫學檢查；婚前咨詢與新婚保健；避孕方法使用與知情選擇；避孕藥具的宣傳與發放；育齡夫婦避孕節育，優生優育和保健技術服務，做好計劃生育四項手術服務及隨訪，開展節育手術、定點接生、生殖保健、優生優育技術咨詢，孕產婦、兒童系統保健及相關健康教育工作，對村計生人員進行業務培訓和工作指導。承辦上級業務主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作。

6、水務站。

負責轄區內水利建設規劃、計劃的調查摸底工作；負責小型水利工程、水土保持和人畜飲水工程的維護管理、水利年度統計工作；負責鄉鎮供水工程、河道的管理與使用、保護；負責集鎮供排水、污水處理的管理；負責水事糾紛的調解；負責水務工程的安全生產監督、管理；監督指導小型及其以下水利工程設施管理、水土資源利用與開發；小型水利工程水費征收與管理使用；組織實施節水工作，監督和實施飲水安全措施；水土流失預防、監督及治理；承擔防汛抗旱日常工作；水務建設發展規劃和年度水利工程計劃的編制工作，水利年度統計工作；承辦上級業務主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作。

7、林業環保站。

制定鄉鎮林業環保發展規劃和年度計劃，組織開展林業技術推廣、培訓、咨詢、服務等林業社會化服務，林業產前、產中、產后服務；負責建立健全鄉村護林網絡，護林隊伍的管理；森林資源保障和生態建設；負責森林防火；森林病蟲害防治；保護、管理森林和野生動植物資源和濕地資源；配合處理轄區內森林、林木和林地所有權或使用權爭議，配合查處破壞森林和野生動植物資源案件；協助環保部門對轄區建設項目的環境保護管理、污染防治監管及環境污染糾紛和生態破壞事件的調查處理；負責環境綜合治理及生態建設，有關環境信息的統計和報送；承辦上級業務主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作。

8、財政所。

貫徹執行國家財政、預算、稅收、財務會計等有關政策、法規、法令、規章制度，擬定本轄區財政、稅收發展規劃、計劃；監督管理鎮所屬各部門資金；編制年度財政預決算，提供財政預算執行情況信息；受委托對轄區耕地占用稅、契稅進行征收管理；指導鄉鎮村級財務工作；會計檔案管理工作；登記管理各單位財產物資；各種涉農補貼發放和監督管理；各類專項資金核算、監督和跟蹤問效；承辦上級業務主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作。

9、安全生產監督管理站。

宣傳貫徹國家有關安全生產、鄉鎮企業發展、煤炭管理的法律、法規和政策；擬定本轄區安全生產、鄉鎮企業發展、煤炭管理發展規劃、計劃、措施，并組織實施；指導、督促檢查各行業安全生產工作；研究、協調和解決安全生產中存在的問題；受委托依法對本轄區安全生產、有證煤礦進行綜合監督管理；發布本轄區安全生產、鄉鎮企業發展、煤炭管理信息；生產安全傷亡事故調查統計；組織安全生產培訓；鄉鎮企業統計和協調服務工作；減輕鄉鎮企業負擔的監督檢查；指導鄉鎮企業開展廠務公開工作；配合有關部門進行非法煤窯巡查炸封工作；承辦上級業務主管部門和鎮黨委、政府交辦的其他工作。

三、人員編制

中共銅仁市云場坪鎮委員會、銅仁市云場坪鎮人民政府行政編制16名。其中，黨委書記1名、人大主席1名、鎮長1名（同時擔任黨委副書記）、副鎮長2名、紀委書記1名、政法委書記1名、人武部部長1名、黨建委員1名。

機關后勤服務人員事業編制2名，由財政全額預算管理。

中共銅仁市云場坪鎮委員會、銅仁市云場坪鎮事業編制39名。其中，股級領導職數13名。由財政全額預算管理。

1、農業服務中心（農業技術綜合服務中心、畜牧站）事業編制9名，其中，股級領導職數3名。

2、人力資源和社會保障服務中心事業編制4名，其中，股級領導職數1名。

3、科技宣教文化信息服務中心事業編制3名，其中，股級領導職數1名。

4、村鎮規劃建設站事業編制3名，其中，股級領導職數1 名。

5、人口和計劃生育技術服務站事業編制6名，其中，股級領導職數2名。

6、水務站事業編制3名，其中，股級領導職數1名。

7、林業環保站事業編制3名，其中，股級領導職數1名。

8、財政所事業編制5名，其中，股級領導職數2名。

9、安全生產監督管理站事業編制3名，其中，股級領導職數1名。

四、附則

本規定由銅仁市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銅仁市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

中共云場坪鎮委員會

云場坪鎮人民政府

2010年11月30日