從貴州省教育廳獲悉,省教育廳于近日印發《關于做好2025屆全省普通高校畢業生就業創業工作的通知》(以下簡稱《通知》),全面落實全國教育大會和全省教育大會精神,全力促進我省高校畢業生高質量充分就業。
《通知》從促進人才培養與經濟發展供需適配、開拓市場化社會化就業渠道、發揮政策性崗位促就業作用、做實做細就業指導服務工作、開展重點群體就業精準幫扶、推進就業監測和綜合評價改革、提高畢業生就業工作保障水平等7大方面,制定了25條舉措。
一、更大力度促進人才培養與經濟發展供需適配
1.聚焦國家戰略和省內重大產業調整優化學科專業。各地各高校要以科技發展、國家戰略和省內重大產業需求為牽引,重點圍繞磷煤化工、新型材料、高端裝備等“六大工業基地”和資源精深加工、算力保障、新型能源等“六大產業基地”,聚焦醬香白酒、大數據信息、健康醫藥等“十大工業產業”,主動布局相關學科專業,提高學科專業設置對高質量發展的響應度,逐步形成與我省新型工業化發展格局匹配的學科專業體系,更好促進供需適配。對就業質量不高的專業實行紅黃牌提示制度,及時調整或更新升級不適應經濟社會發展需要的學科專業。
2.構建就業與招生、人才培養聯動機制。各地各高校要將高校畢業生就業狀況作為高校辦學資源配置、教學質量評估、招生計劃安排的重要依據。省教育廳將綜合考慮高校辦學質量和畢業生就業狀況,優化招生計劃分配方式。各高校要主動對接經濟社會發展需要,調研走訪企業,深化產教融合,定期開展畢業生就業市場需求調查,廣泛收集行業、區域人才供求信息,及時掌握就業市場需求變化,有針對性優化人才培養方案,全面提升高校畢業生專業素養、創新思維和就業能力。
3.加強高校畢業生就業相關支持政策研究。鼓勵各地各高校圍繞貫徹落實國家重大戰略部署、省內重大產業項目、發展新質生產力、推動經濟社會高質量發展,系統梳理國家和地方出臺的系列穩就業政策,研究新的就業增長點,結合本地本校實際推出促進高校畢業生就業的政策舉措。聚焦高校畢業生就業工作理論和現實問題,開展促進高校畢業生供需適配、就業政策論證與效果評估等前瞻性、實證性研究,探索高校畢業生就業工作規律,強化政策支撐,引領促進畢業生高質量充分就業。
二、更大力度開拓市場化社會化就業渠道
4.圍繞我省特色現代產業體系拓展崗位。各地各高校要圍繞“四新”主攻“四化”主戰略,努力實現“四區一高地”主定位,聚焦新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化、數字經濟發展創新區等特色現代化產業體系,加強與相關重點行業企業、工業園區、開發區和“專精特新”中小企業對接,大力開辟就業渠道,千方百計拓展崗位信息。鼓勵引導群團組織、慈善組織、社會組織和社會招聘服務機構等開發崗位資源,提供面向高校畢業生的專業化就業服務。支持中小企業吸納就業,會同有關部門開展“留黔行動”“中小企業網上百日招聘高校畢業生”“民營企業服務月”等系列招聘活動,為畢業生挖掘更多崗位資源。
5.精準有效開展“訪企拓崗”專項行動。各地各高校要按照“秋季校園招聘月”“寒假暖心行動”“春季攻堅行動”“百日沖刺行動”安排,持續不斷開拓就業崗位。各高校要調動全員力量,用好校友資源優勢,密切聯系合作企業,持續深入開展“高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動”,要認真落實“兩個100”要求,2024年初次畢業去向落實率低于本校平均水平的二級院(系),原則上二級院(系)領導班子成員和專業負責人平均每人走訪或聯系用人單位不少于10家。鼓勵高校書記、校(院)長和校領導班子成員集中開展訪市、訪縣、訪園拓崗,建立常態化校地、校企合作機制,挖掘更多就業機會。各高校要結合畢業生就業實際需求,提升崗位利用率和訪企拓崗實效性,省教育廳將加強統籌調度,建立訪企拓崗質量評估體系,確保足質足量開拓就業崗位,嚴禁訪企拓崗走形式、走過場。
6.常態化專業化精細化開展校園招聘。各高校要充分發揮校園招聘主渠道作用,拓展實施“萬企進校園”計劃,主動邀請用人單位進校招聘,鼓勵聯合公共就業創業服務機構開展校園招聘活動,在活動現場設置政策咨詢、就業指導、直播帶崗等專區,豐富校園招聘活動形式。支持二級院(系)積極開展小而精、專而優的小型專場招聘活動,提高校園招聘活動實效。鼓勵開展區域性、行業性、聯盟性專場招聘活動,3-6月和9-12月為全省高校校園招聘服務季,各高校每周至少舉辦1場中小型專場招聘會,每月至少舉辦1場大型綜合招聘會。要加強校園招聘活動組織管理,認真審核校園招聘信息,確保校園招聘活動安全、規范、有序開展。
7.用足用好國家大學生就業服務平臺。教育部將加快就業服務智慧化升級,優化完善平臺功能,建立就業信息歸集機制,推進國家、省級、高校三級畢業生就業服務網絡互聯共享,實時對接社會招聘機構崗位信息,持續舉辦網絡招聘活動。各高校要用足用好國家大學生就業服務平臺,促進本校就業網站與平臺互聯互通、共享崗位信息,指導畢業生、畢業班輔導員、就業工作人員及時注冊使用,確保就業資訊、崗位信息等及時精準有效推送,實現高校畢業生就業服務一體化辦理、精準化服務、智能化管理。
8.支持畢業生自主創業和靈活就業。各地各高校要完善創新創業支持體系,加強創新創業服務平臺建設,大學科技園、創業園、創客空間等要向畢業生提供場地優惠和專業孵化服務,雙創導師要深入開展政策解讀、經驗分享和實踐指導,幫助創業團隊爭取各類優惠政策。組織好中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽,促進創新創業項目成果轉化,發揮創新創業帶動就業作用。配合有關部門落實靈活就業社會保障政策。各地各高校要充分挖掘新產業、新業態、新模式帶動就業潛力,引導畢業生發揮專業所長,在數字經濟、綠色經濟、銀發經濟、創意經濟、低空經濟等多領域靈活就業。
三、更大力度發揮政策性崗位促就業作用
9.積極拓展基層就業新空間。我省鄉村振興、基層治理、產業發展蘊藏巨大就業潛力,各地各高校要積極配合有關部門深入挖掘城鄉社區、養老服務、農業科技等就業崗位。要落實好畢業生基層就業學費補償國家助學貸款代償、考研升學加分等優惠政策,配合組織實施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”“大學生鄉村醫生專項計劃”等基層項目。鼓勵各地結合地方實際和高校辦學特色,創新實施基層就業項目,出臺配套支持政策,開發更多基層就業渠道,引導畢業生到我省基層、鄉村振興一線就業創業。
10.認真做好大學生征兵工作。各高校要密切軍地協同,加強征兵工作站建設,加大征兵宣傳進校園力度,講清講透入伍優惠政策,暢通入伍綠色通道,積極配合兵役機關做好兵員預征預儲和大學生精準征兵工作。要研究制定細化方案和實施辦法,精準動員、精準施策,進一步推進以高校畢業生為重點的精準征集,按照有關規定落實好退役后復學、升學、學費資助等優惠政策,鼓勵更多高校畢業生攜筆從戎,到軍營成長成才。
11.優化規范招聘安排和秩序。加強與相關部門協調配合,按照“能早盡早”“能擴盡擴”的原則,統籌協調安排黨政機關、事業單位等招考和各類升學考試、職業資格考試,穩定政策性崗位招錄規模的基礎上加快招錄進程,確保8月底前全部完成。發揮國有企業示范作用,配合國資部門辦好“國聘行動”,推動國有企業招聘盡早盡快完成。各高校要統籌安排好教育教學與就業工作進程,確保有序開展、有效銜接,為畢業生離校前留出充足求職擇業時間。
12.穩定科研助理崗和訂單班崗位。各高校要認真落實科研助理崗位吸納高校畢業生就業有關要求,更大力度開發科研助理崗位,對二級院(系)及科研團隊招聘科研助理要給予經費及政策支持。要立足自身資源優勢,加強校企深度融合,主動與企業和用人單位開展訂單班合作,訂單式培養人才,深度挖掘崗位資源,精準化助力就業。原則上2025年科研助理崗和訂單班崗位規模不低于2024年。
四、更大力度做實做細就業指導服務工作
13.全面加強生涯教育和就業指導。各高校要健全完善分階段、全覆蓋的大學生生涯規劃與就業指導體系,確保有需要的學生都能獲得有效的就業指導。要將職業生涯教育融入高校人才培養全過程,強化大學生生涯發展與就業指導課程建設,推動把相關課程作為必修課列入人才培養方案,給予學時學分保障。要以精準化特色化為目標,修訂完善課程教學標準,遴選打造一批就業指導名師、優秀就業指導課程和教材。要聚焦社會需求、產業變化,探索面向高年級學生開設專業微課程、職業培訓課程,提升學生綜合素養。要將就業指導服務與各類實習實踐、校園招聘活動等統籌組織,引導大學生科學合理規劃學業與職業發展,提升就業競爭力。
14.強化就業育人和就業觀念引導。各高校要把就業教育作為全員全過程全方位育人的重要內容,推動就業教育與思想政治教育、專業教育深度融合,深入開展“就業育人”主題教育活動,引導畢業生樹立正確的成才觀、職業觀、就業觀。要加強就業心理健康教育,推進個性化求職心理疏導。按照要求開展“永遠跟黨走、到祖國需要的地方去”“高校畢業生基層就業卓越獎學(教)金”推薦活動,做好先進典型選樹和系列宣講,營造勞動光榮的社會風尚。要加大就業政策宣傳解讀,引導畢業生用好用足政策,激勵畢業生投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業,以擇業新觀念打開就業新天地。
15.辦好第二屆全省大學生職業規劃大賽。各高校要根據國賽和省賽要求辦好校級賽事,廣泛宣傳動員、加強統籌指導,確保參賽人數不低于本校全日制在校學生人數的15%,全面提升大賽的覆蓋面和實效性。要將大賽內容設計同生涯發展與就業指導課程深度融合,發揮以賽促學、以賽促教、以賽促就功能作用,增強大學生生涯規劃意識,指導大學生及早做好就業準備。要積極動員用人單位參與大賽,結合企業招聘需求優化賽事安排,引入真實職場環境,幫助更多畢業生通過參賽提升職業規劃和就業能力,順利實現就業。
16.加快完善就業實習實踐制度。各高校要將就業實習實踐作為促就業重要舉措,納入人才培養方案,做好政策制度保障。統籌就業實習與教學實習、社會實踐,推動大學生利用寒暑假開展實習實踐活動。強化實習責任保險保障,做好就業實習安全教育。持續發揮教育部供需對接就業育人項目作用,深化政校企合作,協同建設一批大學生就業實習實踐基地,有組織地開展就業實習實踐活動,推動更多畢業生通過實習實踐實現就業。鼓勵支持更多高校畢業生到國際組織實習任職。
五、更大力度開展重點群體就業精準幫扶
17.健全重點群體就業幫扶機制。各地各高校要重點關注脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及殘疾等就業困難畢業生群體,落實“一人一檔”“一人一策”精準幫扶要求,建立幫扶臺賬,優先提供指導咨詢、優先推薦就業崗位、優先組織培訓和就業實習實踐。高校和院(系)領導班子成員、專任教師、就業指導教師、班主任、輔導員等要與困難畢業生開展結對幫扶,落實“一對一”幫扶責任制,確保困難群體就業幫扶百分百,有就業意愿的做到就業百分百。要發揮工會、共青團等群團組織織作用,為困難畢業生提供有溫度的就業服務。配合人社部門做好離校未就業畢業生服務接續,幫助他們及時享受公共就業服務。
18.持續開展“宏志助航計劃”培訓。組織開展“中央專項彩票公益金宏志助航計劃——全國高校畢業生就業能力培訓項目”。2025年全省培訓任務9000人,各高校(基地)要嚴格按照教育部和省教育廳實施細則要求,持續優化培訓內容,配備優秀師資,不斷提升培訓質量和實效。支持將就業能力培訓與指導咨詢、心理疏導、崗位推薦等統籌推進。鼓勵各高校配套設立校級培訓項目,推動“宏志助航計劃”擴大培訓覆蓋面,幫助困難群體提升就業能力。教育部將開展項目實施效果評估,各基地要強化培訓管理,規范使用專項資金。
六、更大力度推進就業監測和綜合評價改革
19.強化就業數據進展監測工作。各高校要認真落實教育部畢業去向登記制度,準確把握就業監測指標,嚴格審核畢業生去向信息和就業材料,確保數據真實準確。要加強就業監測工作業務培訓,提升監測工作質量、時效和規范化水平。要嚴格落實就業監測“四不準”“三不得”要求,省教育廳建立省、校、系分級就業工作核查機制,嚴格執行就業監測工作違規處理辦法,對違反相關規定的高校和相關人員,依法依規嚴肅追責處理。我省布點監測高校要完善畢業生就業狀況布點監測機制,落實好教育部布點監測工作要求。
20.深入推進就業綜合評價改革。把高校畢業生就業工作納入高校高質量發展績效考核范疇,構建完善高校畢業生就業工作綜合評價指標體系,破除單一評價導向。堅持分類評價,突出質量導向,探索長周期評價,以就業評價賦能高校就業工作轉型,促進高校就業工作制度化、規范化。全面開展高校畢業生就業狀況跟蹤調查,將就業狀況納入綜合評判,為教育教學評估、就業工作質量評價提供參考。各高校要精心編制就業質量年報,準確客觀反映本校畢業生就業狀況,推動形成就業與培養相互促進、相互支撐的良性循環治理體系,發揮就業對招生、人才培養的反饋作用。
七、更大力度提高畢業生就業工作保障水平
21.壓實就業工作主體責任。各地各高校要把高校畢業生就業擺在突出重要位置,納入領導班子重要議事日程和績效考核重要內容,建立健全主要負責同志親自部署、親自指導,分管負責同志靠前指揮、統籌協調的工作機制,推動逐級壓實工作責任。各高校要把就業工作列入學校黨委常委會重要議題定期研究推進,充分發揮“校一院(系)”兩級就業工作領導小組作用,調動全校力量形成促就業工作合力。
22.強化就業工作條件保障。各高校要認真落實畢業生就業機構、人員、場地、經費“四到位”要求,明確相關規定指標,按照畢業生學費的1%安排落實就業資金,按照不低于畢業年度畢業生人數500:1的比例配齊配強校級專職就業指導教師和專職就業工作人員。要加強專業化、職業化、專家化就業隊伍建設,定期開展業務培訓。暢通就業指導教師職業發展路徑,鼓勵生涯教育與就業指導人員按要求參加相關職稱評審。
23.加強畢業生就業權益維護。各地各高校要嚴格落實“三嚴禁”要求,積極營造平等就業環境,在各類校園招聘活動中不得設置違反國家規定的有關歧視性條款和限制性條件。要會同相關部門加強聯合監管,依法嚴厲打擊虛假招聘、售賣協議、泄露隱私、“黑職介”“培訓貸”等違法違規行為。各高校要加強就業安全教育和誠信教育,引導用人單位與高校畢業生及早簽訂就業協議書或勞動(聘用)合同并如實履約。要及時發布招聘求職陷阱提示,幫助畢業生防范求職風險。
24.開展就業工作督查檢查。教育部將省級人民政府及相關職能部門制定促進高校畢業生就業政策及落實情況,納入省級人民政府履行教育職責評價重要內容。省教育廳將建立督查、通報、約談、問責機制,把畢業生就業納入重大教育決策、學科專業評估、高校領導班子考核等重要內容。各高校要同步加強對二級院(系)開展就業工作督促檢查,建立完善就業風險防范化解機制,完善各類突發事件應急處置工作預案,確保高校畢業生就業安全穩定。
25.做好就業工作總結宣傳。各地各高校要認真制定年度工作計劃,精心組織相關活動,運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。大力宣傳黨和政府對畢業生的關心關愛、對就業工作的高度重視,大力宣傳地方、用人單位和高校全力拓資源、優指導、強幫扶、促就業的舉措和成效。持續開展就業典型案例和畢業生就業創業典型人物總結宣傳,積極營造全社會關心支持高校畢業生就業的良好氛圍。各地各高校有關就業工作進展情況要及時報省教育廳。